Avrupa Birliği ve Türk Hukukunda İlamlı İcranın Etkinliği

Cebrî icra hukuku, toplumun tüm kesimlerini yakından ilgilendiren, devlet otoritesi ve saygınlığı, kamu düzeni ve toplum barışıyla yakından bağlantılı olan bir hukuk dalı olup, sosyal hukuk devletinin olmazsa olmaz unsurlarındandır. Cebrî icra hukukunun önemi dikkate alındığında, son yıllarda cebrî icra sistemindeki reddedilemez kriz, sistemde köklü bir reform yapılması ihtiyacını ortaya çıkarmış ve hukukçuların bu alana olan ilgisini artırmıştır. Cebrî icra sistemine ilişkin yakınmalar, cebrî icra sürecinde karşılaşılan adalete erişim sorunları ve sisteme dâhil olan tüm süjelerin memnuniyetsizlikleri, mukayeseli hukukta devletleri, bu konuda alınabilecek tedbirleri araştırmaya sevk etmiştir. Türk hukukunda ilâmlı icra konusunda yapılan akademik çalışmaların ilâmsız icraya nazaran az olması ve ilâmlı icranın, gerek Avrupa Birliği gerek Türk hukukundaki güncel değeri sebebiyle bu çalışmanın konusunu, ilâmlı icranın etkinliğini arttırmaya yönelik tedbirlerin mukayeseli incelenmesi oluşturmuştur.

Avrupa Birliği Üyesi Devletlerin ilâmlı icra sistemlerinin irdelenmesi amacıyla kaynak toplama ve akademik araştırma yapma süreci, Türkiye’deki ilgili AB projelerine katılma ve Avrupa Konseyinin yayınlarını edinmeye ilave olarak, yurt dışında kısa süreli olarak yapılan bir dizi araştırma ziyaretiyle de desteklenmiştir. Çalışmanın ilk aşaması, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Hayat Boyu Öğrenme Programı LLP/2008-2009 Öğretim Elemanı Değişimi kapsamında, 15 Nisan-1 Mayıs 2009 tarihleri arasında Başkent Üniversitesi ile Rotterdam INHol-land Üniversitesi  (Hollanda) arasında gerçekleştirilen değişim programına katılarak, “arabulucu avukatlık hünerleri eğitimi” (mediation advo-cacy skills training) konusunda ders verdiğim dönemde, Rotterdam’da ve Den Haag (Lahey) şehrindeki Peace Palace kütüphanesinde  yaptığım akademik araştırma ve kaynak toplama faâliyetidir. Çalışmanın ikinci aşamasını, 15-30 Haziran 2010 tarihleri arasında Almanya’nın Karlsruhe şehrinde, Baden-Württemberg Eyalet Kütüphanesi  (Badische Landesbibliothek), Amtsgericht kütüphanesi ve Federal Mahkeme (BGH) kütüphanesinde yaptığım araştırmalar oluşturmuştur.