Yönetim Bilimi Ve Türkiye'de Yönetsel Kurumlar

Insanlik tarihi boyunca, yeryüzünde yasayan insanlarin sayisinin artmasi ve buna bagli olarak ihtiyaçlarin çesitlenmesi gibi gelismeler insanlarin iliskilerini düzenleye­cek yönetim birimlerinin ve örgütlerin kurulmasini zorunlu kilmistir. Biçimsel örgütlerde ve biçimsel olmayan gruplarda, baskalarini etkilemek ve baskalari ile isbirligi yaparak belirli amaç ya da amaçlarin gerçeklesmesi için yürütülen faaliyetler yönetim kavrami içinde degerlendirilir. Böylece yönetim, en küçük sosyal birimden basla­yarak, en büyük siyasi örgüt olan devlete kadar çesitli asama ve düzeylerde yürü­tülen faaliyetler bütününden olusmaktadir ve bu olgu, bütün sosyal gruplarda mevcuttur.Tarih boyunca tüm toplumlar kendi ihtiyaçlari temelinde örgütlenmis, yasamsal sorunlarina iliskin tartisma ve karar alma platformlari olusturmuslardir. Içinde bulunulan süreçte Türkiye, deyim yerindeyse önemli bir yol ayrimindadir. Bir taraftan neo-liberalizmin ve küresellesme sürecinin yikiciligi mevcutken ve AB sürecinin öngördügü yerel yönetimlerin yetkilerinin artirilarak, demokrasinin tabana yayilmasi neticesinde özgürlük alaninin genislemesinin tesis edilmesi gerektigi belirtilirken, diger taraftan yerel yönetimlerin özerkliginin ya da yetkilerinin artirilmasinin merkezi otoriteyi zayiflatip, ülkenin üniter yapisini tehlikeye atacagi kaygisi mevcuttur. Bu kaygida “üniter devlet” ile “ulus devlet” kavramlarinin birbirine karistirilmasinin yarattigi karisiklik oldukça etkilidir. Bugün gelinen noktada yerel yönetimlerin demokrasinin tabana yayilmasinda ve toplumsal gelismenin esgüdümsel olarak gerçeklesebilmesi hususunda tasidiklari önem açiktir. Bu sebeple, günümüz kosullarinda artik çogu noktada tikanikliga neden olan ve halkin karar alma süreçlerine katilimini çok büyük oranda sinirlayan kati merkeziyetçi yapilardan uzaklasarak yerel yönetimlerin yetkilerinin artirilmasi ve sinirlayici bir anlayis yerine, hakiki anlamda esitlikçi halk katilimina dayanan üretken bir anlayisin hâkim kilinmasi, küresellesmenin ve neo-liberalizmin yikici etkilerine karsi bir alternatif olusturabilecektir. Tüm bunlarin yapilabilmesi içinse basta yönetim kavrami olmak üzere, yönetim biliminin ve Türkiye’deki mevcut yönetsel kurumlarin islevlerinin daha iyi anlasilmasi gerekmektedir.