Kamudaki Alt İşverenlikten Kaynaklı Tazminat, İşçilik Alacaklarından Sorumluluk ve Rücu

Alt işverenlik müessesesinden doğan, gerek mevzuattaki eksiklik gerekse hatalı uygulamalardan kaynaklı sorunlardan biri de işçilik hak ve alacaklarına dayalı talepler konusunda, asıl işveren ve alt işverenin müteselsil sorumluluğunun sınırları ve bu sorumluluktan doğan rücu ilişkisidir.

Alt işverenlik uygulamasının en çok tercih edildiği alanlardan biri olan kamu sektöründe, "taşeron" ilişkilerinin hukuki dayanağı olan hizmet alım ihaleleri ve çoğunlukla tacir sıfatına haiz yüklenicilerle akdedilen hizmet alım sözleşmeleri doğrultusunda işçi istihdamı, bu sorunu iş hukukuyla sınırlı olmaktan çıkarmakta, aynı zamanda ticaret hukukunun ve kısmen de olsa idare hukukunun da problemli noktalarından biri haline getirmektedir.

Asıl işveren ve alt işveren arasındaki rücu ilişkisinin doğru şekilde tahlil edilebilmesi için öncelikle rücunun kaynağı olan müteselsil sorumluluğun üzerinde durulması gerektiğinden kitabın birinci bölümünde genel olarak alt işverenlik ilişkisi, sınırları ve müteselsil sorumluluk esası incelenmiştir. Kitabın temel amacı alt işverenlik uygulamamalarının kamudaki yansıması ve rücu ilişkisinin hizmet alım sözleşmeleri bağlamında değerlendirilmesi olduğundan ikinci bölümde, ihale kavramına ve çeşitlerine, genel olarak hizmet alım sözleşmelerine ve ihale makamı-yüklenici-alt işveren kavramlarının mukayesesine değinilmiştir. Üçüncü bölümde ise kitabın ana konusu olarak, kamu kurumları ve tacir alt işverenler arasında alt işverenlik sözleşmesinden doğan rücu ilişkisi irdelenmiş, ihale makamı olan kamu kurumlarının ve hizmet alım sözleşmesinin yüklenicisi konumundaki tacir sıfatına sahip gerçek ve tüzel kişilerin Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu hükümleri çerçevesinde hak ve yükümlülükleri ele alınmıştır. Kitap bilimsel katkı sağlamak kadar, uygulamada ortaya çıkan sorunlara çözüm üretme gayesiyle kaleme alındığından, yeri geldikçe değinilen konulara ilişkin güncel içtihatlara ve içtihat yorumlarına da yer verilmiştir.